ELIAS SEGOVIA EL PRECIO DE UN CAPRICHO.

En el tercer Juzgado de Investigación Preparatoria –NCPP, se tramita el Expediente N°  438-2015, despachado por el Juez José Ricardo LOPEZ MANTILLA. En contra del Ex presidente Regional don Elías Segovia Ruiz y sus funcionarios de gestión, por el delito de Malversación de fondos agravada y otros, señalando la audiencia de prisión preventiva para el 10 de setiembre del año en curso.

Previamente ante el archivamiento permanente, de casi todas las denuncias en materia de corrupción por parte del Ministerio Publico en Apurímac, por insuficiencia de pruebas entre comillas. El pedido de prisión preventiva en el presente caso es básicamente en merito  a la carpeta de control N° 24-2015  de la Contraloría General de la Republica, y suscrita por Contralor General FuadKhouryZarzar en persona.

Bueno para fines de llegar al promedio de nuestros lectores en la región vamos a limitarnos a resaltar las partes más importantes del informe de contraloría en mención, resaltando tres hechos en la forma siguiente:

Ø  Que los funcionarios del Gobierno Regional se coludieron con el Ingeniero Civil Percy CONDOMA RIOS, quien elaboro el expediente técnico del proyecto “Adecuación de la zona de aterrizaje aéreo emergencia en la localidad de Socllaccasa-Abancay”, Siendo aprobado el 23 de noviembre del 2013, por  la suma de 1 441,087.93 Nuevo Soles, sin embargo el  expediente técnico  fue elaborado en agosto del 2013, y recién contrataron los servicios del mencionado profesional en fecha 09 de diciembre del 2013; que los funcionarios de la entidad inobservaron la Directiva General de “Formulación, Ejecución y supervisión de proyectos de Inversión por Administración Directa o Encargo”pese a existir el PIP Construcción del aeródromo  de Abancay, con código SNIP 172801. 

Ø  Que los funcionarios del Gobierno Regional simularon la realización de una actividad, cuando correspondía elaborar un Proyecto de Inversión. Que según la directiva N° 01-2011-EF/68.01 del SNIP, se tiene que un proyecto inversión se caracteriza por; ser una intervención limitada en el tiempo a fin de crear, ampliar  o mejorar la capacidad productiva de la entidad y se puede hacer en mas de un ejercicio presupuestal, en castellano construir algo nuevo. En cambio una actividad se caracteriza por; ser de una intervención permanente en el tiempo básicamente mantenimiento y operación de un bien ya construido. En el caso concreto de Socllaccasa que mantenimiento se podía hacer en un espacio  donde no existía ningún aeródromo construido, con una inversión de casi dos millones de nuevos soles.

Ø  Seguidamente los funcionarios y servidores del gobierno regional de Apurímac realizaron una serie de procedimientos administrativos con la finalidad de desviar fondos de otros proyectos y desviarlo en forma indebida a la “actividad” en mención, en vista que esta inversión no tenia meta presupuestal en el año 2013. Es por este motivo que el entonces presidente  y los demás funcionarios se coludieron para desviar fondos de proyectos que en centraban en plena ejecución como son: construcción camino vecinal de Chalhuani-Cotarma por la suma de 500,000.00  nuevos soles, construcción hospital Andahuaylas categoría II por la suma de 500,000.00 nuevo soles, implementación del instituto superior tecnológico de Abancay por la suma de 540,000.00 nuevo soles, construcción trocha carrozable de Pachaconas ramal Huancaray por la suma 116,129.00 nuevo soles,  Construcción I.E.S. Quisapata  Centro Poblado Micaela Bastidas por la suma 100,000.00 nuevo soles. Haciendo un importe total de 1 756,129.00 nuevo soles. En el caso de hospital de Andahuaylas, I.E.S. Quisapata y ISTPA Abancay eran dinero  que estaban destinados al desarrollo social por tanto constituye malversación agravada.

Bueno en base a esas tres circunstancias, vamos a sacar las siguientes conclusiones, primero; que existe un pedido de prisión preventiva  contra don Elías Segovia y sus funcionarios, no porque nuestro fiscal don Arturo Ballon Segovia haya llegado a estas conclusiones, ya sabemos que es costumbre que  la mayoría de las denuncias por corrupción en Apurímac son archivadas  por  falta de pruebas entre comillas, esto porque nuestros profesionales del Ministerio Publico están acostumbrados a calificar delitos hurto, robo, abigeato, etc. Valorando medios probatorios como testigos, fotografías, etc. Pero cuando se trata de valorar si un acto funcional esta enmarcado dentro del SNIP, PIP o Ley de Contrataciones y sus consecuencias penales parece que no llegan ni a la esquina , por tanto lo mas conveniente es decir que no hay pruebas.

 Es así que el presente requerimiento de prisión preventiva esta en merito total al informe de control N° ° 24-2015  de la Contraloría General de la Republica, y suscrita por Contralor General FuadKhouryZarzar en persona, de lo contrario hubiera corrido la suerte de las demás denuncias por corrupción, al extremo que comparada el informe de control con la resolución de fiscalía que solicita esta medida el fiscal, no hizo más  que ponerle el número a la Resolución y firmar al final solicitando esta medida. 

Segunda conclusión, este hecho no es asilado confirmando nuestra tesis que la corrupción debe ser valorada con un conocimiento ontológico. Por qué personajes tan carismáticos y admirados como don José LIZARRAGA TRUJILLO son simples marionetas dentro de esta realidad ya que este caballero participo en forma consiente  en cada uno de estos hechos, y que su moral cristiana o valores morales de la que presume este bonachón no han servido en nada para cambiar el curso de estas irregularidades.

Ultima conclusión, en la mafia no existe mística de desarrollo o ideologías que   identifiquen con algún sector de la sociedad, como lo confirma la declaración de don Mario Maximo Roca Caso en su condición de ex Gerente de planeamiento y presupuesto, quien ya empezó a  tirar la  piedra indicando que la urgencia de realizar estos trabajos fue decisión de la alta dirección regional integrada por el mismo Presidente regional, Gerente, Administrador, Asesor legal y Director de Supervisión; pero precisa que decisión final de don Elías Segovia. Entonces cuando termina la torta no existe la ideología, el partido o los principios, sino todos luchan por su pellejo.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY COGOBERNADO POR TRABAJADORES NOMBRADOS?

Como todos sabemos el hermano menor de la corrupción es la burocracia ineficiente, y si hacemos un recuento de las instituciones públicas más ineficientes del País, tenemos como las más resaltantes a los gobiernos locales en sus diferentes niveles, por distintas razones pero sobre todo por el clientelismo político que impera al interior de estos.

Este hecho actúa en relación diametralmente opuesta a la meritocracia y en consecuencia a la eficiencia en los servicios y para ir muy lejos tenemos el caso recurrente de los trabajadores nombrados de la Municipalidad Provincial de Abancay, quienes  no cumplen otra labor que  la de  desplazar documentos entre una y otra oficina  y tienen una remuneración bruta entre dos mil cuatro mil nuevo soles. En cambio trabajadores contratados que hacen labor técnica  y teniendo casi la totalidad de la carga administrativa perciben miserias entre el mínimo vital y mil trecientos nuevo soles.

Para ir evidenciando en algo esta situación, se sabe que existe un acuerdo firmado por todo los trabajadores nombrados sindicalizados de la Municipalidad Provincial der Abancay, solicitando al señor alcalde la destitución de tres gerencias  entre ellos el del Gerente de Administración Tributaria; pero lo indignante del asunto es que en el mismo documento proponen a don Jorge Segovia  ….el Secretario General del  Sindicato de Trabajadores nombrados, como nuevo Gerente de Administración Tributaria  quien hace  muchos años viene ocupando el  cargo de Sub Gerente de Rentas, paralelo a ser secretario General del sindicato, hechos que discurren al margen del Régimen Laboral que los regula.  

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE GRAU ES UNA TIMOCRACIA

Es de conocimiento público (Vox Populi), que la Municipalidad Provincial de Grau, ha sido beneficiado  con fondos de endeudamiento hasta por un monto de noventa millones de Nuevo Soles, al igual que la Municipalidad Provincial de Abancay con más de  Cien Millones de Nuevo Soles y ya sabemos cómo ha sido administrado esos en fondos en la provincia de Abancay, ya que para concluir las  obras programadas con ese dinero, ahora se necesita mucho más, al extremo que ese dinero saqueado, los Abanquinos van a tener que resignarse a ver como se le recortaran ocho millones anuales  por el tiempo de dieciséis años  a los escasos recursos asignados  a esta municipalidad.

Ahora veamos, el caso de la Municipalidad  de Grau, comuna aún mucho más pobre que   Abancay en recursos, cuantos años más se le recortara a esta entidad edil sus recursos sabiendo que por factor de población y otros aspectos los recursos  asignados son muy inferiores a las de Abancay?; Nos comentan por ahí que su alcalde  don MilderTuiro Hurtado, será el nuevo millonario de esta Gestión, ya que está demostrando tener un manejo mafioso de cada una de las licitaciones rayano con la criminalidad.

Es así que los funcionarios que administran  el endeudamiento, logística, administración, IVP  han sido reducidos en su autonomía administrativa  al simple hecho de  gestionar los negociados  del señor alcalde, es así que habría designado  a dos trabajadores don Claudio  Zea Tapia y Deyvis Oros Sotomayor  como los intermediarios del negociado  en la licitación de los fondos de endeudamiento, quienes al mismo tiempo harían el papel de testaferros de don Milder. Hecho por el que  los regidores en sesión de consejo habrían solicitado la apertura de procedimiento sancionador y la destitución de estos dos trabajadores, pero  el señor alcalde hace caso omiso a este pedido, pese  a los antecedentes negativos y escandalosos de estos trabajadores  en la Municipalidad distrital de Challhuahuacho.

Bueno seguiremos obteniendo más información de este caso, pero desde ya alertamos a la población grauina de las consecuencias que trae consigo este tipo de administración, sino veamos lo ocurrido en la Provincia de Abancay.

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LA CORRUPCIÓN EN  APURÍMAC.

La corrupción es una realidad actual en todo el mundo, con diferentes grados de desarrollo de un país a otro; que comprende actividades como las Finanzas, el Tráfico Ilícito de Drogas,  etc, etc,  y sobre todo la política.

Con ese alcance también se  sabe que la corrupción consiste en infringir la regularidad de cualquier procedimiento  administrativo, judicial señalado por la Ley o la costumbre,  en tanto se manifiesta como un hecho negativo  para una correcta convivencia humana en status quo, y esta circunstancia es de tal recurrencia  que se ha hecho cotidiano en nuestra Región y el país entero, en sus diferentes niveles.

Ahora bien, que nos interesa saber de la corrupción como un fenómeno social, político, etc,. Más allá de lo conocido por todos nosotros?; Es necesario tener un conocimiento ontológico del asunto, es decir independientemente de sus modos o fenómenos y como llegamos a ese conocimiento. Observando el fenómeno fuera de su coyuntura y encontrando la relación causa efecto de este fenómeno.

A diario en la televisión, radio y prensa escucho hablar, periodistas, jueces, abogados, políticos y otros  sobre la corrupción como un fenómeno, que tiene su causa en la conciencia, cultura o voluntad  del  agente corrupto y afirmando que esta es la causa  de la crisis social que nos aqueja, por tanto merece ser combatida por todo los medios  si son radicales aún mejor. Pero lamentablemente ese es un razonamiento falaz, que no describe el problema en su verdad y está muy lejos de ser la solución al problema. Y porque digo esto?, porque afirmar esto es como querer curar un cáncer de estómago con aspirinas , ya que la  corrupción no es la causa todo nuestros males sociales , sino es la consecuencia de una relación irracional que se da dentro del seno de la producción de riqueza en nuestra sociedad actual a nivel global. Tiene la misma lógica de las crisis económicas, las mismas que no se dan porque no tenemos los suficientes recursos humanos o materiales para generar riqueza, sino porque la economía real está  sometida a la economía financiera que no puede justificar su existencia sino genera las  ganancias y los intereses necesarios para  su acumulación.

Por los motivos que describo este blog, de ahora en adelante va estar dedicado al análisis de la coyuntura política dentro de nuestra región y el país entero, pero con un  enfoque distinto, orientado a aportar en forma objetiva y científica en lo posible, la creación de una conciencia social capaz de comprender los fenómenos en su realidad objetiva  y proponer las soluciones necesarias y posibles para una transformación.