martes, 29 de septiembre de 2015

LAS BAMBAS EN BUSCA DE LA VERDAD. (Primera Parte)



"El poder político es simplemente el poder organizado de una clase para oprimir a otra."

Esta frase acuñada por Carlos Marx, es la que describe con mayor claridad  lo que está ocurriendo  en estos momentos en Las Bambas, el proyecto minero cuprífero más grande del mundo y que pone nuevamente al Perú como el segundo productor mundial de cobre, y si revisamos sus antecedentes la compra por parte de MMG Limited a la Suiza GLENCORE, se produce como resultado de una decisión de estrategia política de Pekín, a fin de prevenir una posible monopolización en la provisión de cobre, por parte de la fusión Suiza, teniendo en cuenta que  China es el mayor comprador de cobre en el mundo.
Ahora tratemos de desentrañar, lo que esconde de verdad o mentira un proyecto minero de esta dimensión, tomando en cuenta que estamos hablando de los intereses de la gran burguesía internacional (transnacional, para los que gusten), y el análisis político debe ser sobre esta base. Entonces nos preguntamos quien tiene la razón sobre lo bueno o lo malo de este hecho, el gobierno central, regional, local, los comuneros, los ambientalistas, los izquierdistas, los nacionalistas?, antes debemos conocer las causas y motivos que genera esta crisis, y sabemos que la empresa concesionaria con esta operación lo que busca es obtener los mayores beneficios es decir intereses o mayor acumulación de su capital invertido  y el estado central es su aliado político; sino veamos el convenio de seguridad jurídica suscrita entre el estado y el inversionista, donde se le garantiza beneficios tributarios, laborales, y otros que implica un privilegio con relación al régimen común tributario o laboral y el inversionista se compromete a generar un determinado número de puestos de trabajo e inyectar dinero canalizado por entidades financieras  que operan en el país, eso es una verdad.
Y cuál es el efecto inmediato y directo de una operación minera como la que está en mención?, primero que abarata el costo de producción de toda las industrias a donde deriva la materia prima cobre este caso como son las infraestructuras públicas, inmobiliarias, maquinarias  por ejemplo, ya que la extracción a gran escala es la que mejor garantiza una producción eficiente y aporta al crecimiento del PBI nacional e internacional. Y en la zona de producción en principio beneficia a las arcas ediles a través del canon, emplea mano de obra (genera empleo), incentiva y moviliza la economía local; entonces cuando surge la crisis como la que estamos viendo ahora?, es ahí  donde todos tienen su verdad, el gobierno central siempre está buscando a los culpables en los desestabilizadores políticos del medio, los izquierdistas y nacionalistas ven en las transnacionales al demonio escondido y los ambientalistas el apocalipsis  y los lugareños simplemente quieren acceder a todos a los beneficios económicos, más allá de cualquier pretexto ambientalista o social.
Pero sabemos que la verdad no está en la opinión pública, ni en las razones que expone el gobierno central metido en la piel del inversionista, sino que subyace en el nexo interno de las relaciones de producción de riqueza, es esto la que determina con férrea necesidad lo que se debe decidir cómo gobierno o como inversionista. Y es aquí donde surge el problema de la desigual distribución de riqueza, aunque los izquierdistas se rasguen las vestiduras insistiendo en una mayor equidad o pidiendo peras al olmo, y sin conocer las causas objetivas  de la crisis ofrecen aquí (las bambas) y allá en la cochinchina, el mismo discurso del igualitarismo anacrónico y subjetivista. Entonces que debemos ofrecerles a nuestros hermanos Tambobambinos, víctimas de esta opresión política por parte del estado central, por hoy solamente la verdad, de que están asentados sobre una reserva cuprífera y que por toda las condiciones naturales de acceso y de abundancia, la burguesía internacional y  el estado central como su mayor aliado político sino es hoy mañana, tendrán que negociar según sus condiciones, o les  desalojara de su lugar para hacer lo que le dicta las razones que subyacen al interior de las relaciones de producción de riqueza.
Así que hermanos Tambobambinos, la lucha y las penurias no terminan aquí, sino recién viene, porque la crisis internacional capitalista, no conoce de razones morales, religiosas o éticas, solamente actúa según la razón de mayor acumulación de sus capitales (relanzamiento económico).
Continuara……          
politicaapurimac.blogspot.com                       

lunes, 28 de septiembre de 2015

MINISTERIO PÚBLICO, CRISIS DE PROFESIONALES.



Volvemos con un análisis de la  Fiscalía Corporativa de Delitos de Corrupción de Apurímac, como sabemos el Caso de don Elías SEGOVIA RUIZ   se postergo  hasta el día 19 de octubre  del 2015, por motivos de falta de notificación valida a uno de los investigados con pedido de prisión preventiva.  Pero queremos aprovechar la ocasión para hacer algunas precisiones sobre la ya conocida incapacidad del Ministerio Publico, en materia de investigación y la pregunta  es conocer la causa de  este hecho;  falta de una logística adecuada para la investigación o incapacidad profesional?,  como es conocido en este nuevo sistema  garantista procesal penal,  principalmente se enfatiza,  lo que busca este nuevo modelo  es proteger  al imputado o investigado del enorme poder político-criminal de la que está revestido el estado en la  persecución del delito,  mediante nuevas instituciones procesales como la tutela de derechos y otros.
Entonces tendríamos que concluir  que la causa de la incapacidad de hacer una investigación eficiente viene por  el lado del factor profesional, es así que  en el presente caso, nuestro amigo el fiscal don Arturo BALLON SEGOVIA se apresuró en pedir la prisión preventiva tomando prestado el Informe de Contraloría, en tanto su despacho  no se molestó en  realizar las investigaciones correspondientes, que puedan llevarlo formular una teoría del caso basada en elementos reales de investigación, que amerite solicitar  una  prisión preventiva o acusar.
Es así que casos mediáticos como el del ex alcalde de la Municipalidad de Huanipaca, vienen archivándose casi en su totalidad,  y como muchas  otras investigaciones  a diferentes gestiones municipales. Como sabemos  el  fiscal en mención  se hizo famoso al haber encarcelado a un funcionario del Ministerio de Transportes, por haber recibido la friolera suma de trescientos nuevo soles, en cambio cuando la denuncia  versa sobre  colusión de la Licitación de Obras  millonarias, estos hombres del derecho pierden  todo tipo de  orientación   profesional, para investigar a través  de indicios aplicando métodos deductivos inductivos  u otras tantas formas de investigación que nos alcanza la ciencia moderna. Tampoco entiendo que resultados brindan los  interminables congresos, seminarios o encuentros  en materia del  nuevo Código Procesal Penal, dictados por estos  doctores, magísteres  en derecho penal, que hoy asumen el papel de investigar la corrupción.

viernes, 11 de septiembre de 2015

IMPUESTOS MUNICIPALES AL BOLSILLO DEL SITRAMUN-MPA.



Como todos sabemos el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF. Señala que existen tres formas de Tributación Municipal a saber; los Impuestos Municipales,  Arbitrios y Tasas, ahora veamos cómo operan cada uno de estos:
1)     FINALIDAD DEL  IMPUESTO
Los Impuestos Municipales son aquellos pagos que realizamos cada uno por concepto de Autovaluo, alcabala y otros

¿EN QUÉ OBRAS SE INVIERTEN LOS PAGOS DE IMPUESTO PREDIAL?
Los recursos del Impuesto la Municipalidad los invierte en la ejecución de proyectos de obras de importancia o prioridad, y se agrupan en los siguientes rubros generales:
  • Construcción, reparación de infraestructura urbana.
  • Instalación y mantenimiento de mobiliario urbano.
  • Señalizaciones preventivas y reguladoras.
  • Construcción y mantenimiento de locales municipales.
  • Ejecución de proyectos municipales.
  • Ornato.
  • Desarrollo y Mantenimiento del Catastro Distrital
  • Obras de atención a la comunidad.
2)   ARBITRIOS 

Son las tasas que se paga por la prestación o mantenimiento de un servicio público de Limpieza Pública, Áreas Verdes, y Seguridad Ciudadana. Individualizado en el contribuyente.
La determinación de las obligaciones referidas en el párrafo anterior deberán sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido por el servicio prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, así como el beneficio individual prestado de manera real y/o potencial.
3)   TASAS

Son los tributos creados por los Concejos Municipales, cuya obligación nace de la prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio público o administrativo, reservado a las Municipalidades, de acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades.

Es decir que cada impuesto tiene una finalidad propia, deben retornar al contribuyente mediante obras, servicios públicos y servicios administrativos; pero que viene sucediendo en la Municipalidad Provincial de Abancay?, simplemente aprovechándose del desconocimiento general del publico contribuyente, cada alcalde de turno y sobre todo don Manuel Campos, que siempre se ha caracterizado por carecer del principio de autoridad. Terminan negociando políticamente con el Sindicato de Trabajadores  (nombrados) de la Municipalidad Provincial de Abancay (SITRAMUN), que por cierto como indicamos anteriormente son los menos productivos de esta entidad edil; beneficiándose de bonos laborales por diferentes conceptos  como son día del padre, día de la madre, del trabajador municipal, bonos permanentes por años de servicio, etc, etc., y todo ello a costa de los Recursos Directamente Recaudados, el famoso RDR, que nos es otra cosa que las formas de tributación municipal  que acabamos de describir, ya que la Ley General de Presupuesto no autoriza hacer estos negociados políticos con los recursos del FONCOMUN, Canon Sobre Canon  y otros.
No recuerdo, que algún alcalde en años anteriores haya informado correctamente sobre el uso eficiente de estos recursos RDR, que a propósito no están incluidos en el portal de transparencia del MEF, por no registrar en el SIAF y también recuerdo que la meta impuesta para recaudación municipal en la Municipalidad Provincial de Abancay está por encima de los tres  millones de nuevo soles.
Entonces ya sabemos que por qué motivo la infraestructura pública, los servicios públicos y los servicios administrativos de la municipalidad se encuentran en la situación  actual.   

viernes, 28 de agosto de 2015

ELIAS SEGOVIA EL PRECIO DE UN CAPRICHO.

En el tercer Juzgado de Investigación Preparatoria –NCPP, se tramita el Expediente N°  438-2015, despachado por el Juez José Ricardo LOPEZ MANTILLA. En contra del Ex presidente Regional don Elías Segovia Ruiz y sus funcionarios de gestión, por el delito de Malversación de fondos agravada y otros, señalando la audiencia de prisión preventiva para el 10 de setiembre del año en curso.
Previamente ante el archivamiento permanente, de casi todas las denuncias en materia de corrupción por parte del Ministerio Publico en Apurímac, por insuficiencia de pruebas entre comillas. El pedido de prisión preventiva en el presente caso es básicamente en merito  a la carpeta de control N° 24-2015  de la Contraloría General de la Republica, y suscrita por Contralor General FuadKhouryZarzar en persona.
Bueno para fines de llegar al promedio de nuestros lectores en la región vamos a limitarnos a resaltar las partes más importantes del informe de contraloría en mención, resaltando tres hechos en la forma siguiente:
Ø  Que los funcionarios del Gobierno Regional se coludieron con el Ingeniero Civil Percy CONDOMA RIOS, quien elaboro el expediente técnico del proyecto “Adecuación de la zona de aterrizaje aéreo emergencia en la localidad de Socllaccasa-Abancay”, Siendo aprobado el 23 de noviembre del 2013, por  la suma de 1 441,087.93 Nuevo Soles, sin embargo el  expediente técnico  fue elaborado en agosto del 2013, y recién contrataron los servicios del mencionado profesional en fecha 09 de diciembre del 2013; que los funcionarios de la entidad inobservaron la Directiva General de “Formulación, Ejecución y supervisión de proyectos de Inversión por Administración Directa o Encargo”pese a existir el PIP Construcción del aeródromo  de Abancay, con código SNIP 172801. 
Ø  Que los funcionarios del Gobierno Regional simularon la realización de una actividad, cuando correspondía elaborar un Proyecto de Inversión. Que según la directiva N° 01-2011-EF/68.01 del SNIP, se tiene que un proyecto inversión se caracteriza por; ser una intervención limitada en el tiempo a fin de crear, ampliar  o mejorar la capacidad productiva de la entidad y se puede hacer en mas de un ejercicio presupuestal, en castellano construir algo nuevo. En cambio una actividad se caracteriza por; ser de una intervención permanente en el tiempo básicamente mantenimiento y operación de un bien ya construido. En el caso concreto de Socllaccasa que mantenimiento se podía hacer en un espacio  donde no existía ningún aeródromo construido, con una inversión de casi dos millones de nuevos soles.
Ø  Seguidamente los funcionarios y servidores del gobierno regional de Apurímac realizaron una serie de procedimientos administrativos con la finalidad de desviar fondos de otros proyectos y desviarlo en forma indebida a la “actividad” en mención, en vista que esta inversión no tenia meta presupuestal en el año 2013. Es por este motivo que el entonces presidente  y los demás funcionarios se coludieron para desviar fondos de proyectos que en centraban en plena ejecución como son: construcción camino vecinal de Chalhuani-Cotarma por la suma de 500,000.00  nuevos soles, construcción hospital Andahuaylas categoría II por la suma de 500,000.00 nuevo soles, implementación del instituto superior tecnológico de Abancay por la suma de 540,000.00 nuevo soles, construcción trocha carrozable de Pachaconas ramal Huancaray por la suma 116,129.00 nuevo soles,  Construcción I.E.S. Quisapata  Centro Poblado Micaela Bastidas por la suma 100,000.00 nuevo soles. Haciendo un importe total de 1 756,129.00 nuevo soles. En el caso de hospital de Andahuaylas, I.E.S. Quisapata y ISTPA Abancay eran dinero  que estaban destinados al desarrollo social por tanto constituye malversación agravada.
Bueno en base a esas tres circunstancias, vamos a sacar las siguientes conclusiones, primero; que existe un pedido de prisión preventiva  contra don Elías Segovia y sus funcionarios, no porque nuestro fiscal don Arturo Ballon Segovia haya llegado a estas conclusiones, ya sabemos que es costumbre que  la mayoría de las denuncias por corrupción en Apurímac son archivadas  por  falta de pruebas entre comillas, esto porque nuestros profesionales del Ministerio Publico están acostumbrados a calificar delitos hurto, robo, abigeato, etc. Valorando medios probatorios como testigos, fotografías, etc. Pero cuando se trata de valorar si un acto funcional esta enmarcado dentro del SNIP, PIP o Ley de Contrataciones y sus consecuencias penales parece que no llegan ni a la esquina , por tanto lo mas conveniente es decir que no hay pruebas.
 Es así que el presente requerimiento de prisión preventiva esta en merito total al informe de control N° ° 24-2015  de la Contraloría General de la Republica, y suscrita por Contralor General FuadKhouryZarzar en persona, de lo contrario hubiera corrido la suerte de las demás denuncias por corrupción, al extremo que comparada el informe de control con la resolución de fiscalía que solicita esta medida el fiscal, no hizo más  que ponerle el número a la Resolución y firmar al final solicitando esta medida. 
Segunda conclusión, este hecho no es asilado confirmando nuestra tesis que la corrupción debe ser valorada con un conocimiento ontológico. Por qué personajes tan carismáticos y admirados como don José LIZARRAGA TRUJILLO son simples marionetas dentro de esta realidad ya que este caballero participo en forma consiente  en cada uno de estos hechos, y que su moral cristiana o valores morales de la que presume este bonachón no han servido en nada para cambiar el curso de estas irregularidades.
Ultima conclusión, en la mafia no existe mística de desarrollo o ideologías que   identifiquen con algún sector de la sociedad, como lo confirma la declaración de don Mario Maximo Roca Caso en su condición de ex Gerente de planeamiento y presupuesto, quien ya empezó a  tirar la  piedra indicando que la urgencia de realizar estos trabajos fue decisión de la alta dirección regional integrada por el mismo Presidente regional, Gerente, Administrador, Asesor legal y Director de Supervisión; pero precisa que decisión final de don Elías Segovia. Entonces cuando termina la torta no existe la ideología, el partido o los principios, sino todos luchan por su pellejo.
www.politicaapurimac.blogspot.com

viernes, 21 de agosto de 2015

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY COGOBERNADO POR TRABAJADORES NOMBRADOS?

Como todos sabemos el hermano menor de la corrupción es la burocracia ineficiente, y si hacemos un recuento de las instituciones públicas más ineficientes del País, tenemos como las más resaltantes a los gobiernos locales en sus diferentes niveles, por distintas razones pero sobre todo por el clientelismo político que impera al interior de estos.
Este hecho actúa en relación diametralmente opuesta a la meritocracia y en consecuencia a la eficiencia en los servicios y para ir muy lejos tenemos el caso recurrente de los trabajadores nombrados de la Municipalidad Provincial de Abancay, quienes  no cumplen otra labor que  la de  desplazar documentos entre una y otra oficina  y tienen una remuneración bruta entre dos mil cuatro mil nuevo soles. En cambio trabajadores contratados que hacen labor técnica  y teniendo casi la totalidad de la carga administrativa perciben miserias entre el mínimo vital y mil trecientos nuevo soles.

Para ir evidenciando en algo esta situación, se sabe que existe un acuerdo firmado por todo los trabajadores nombrados sindicalizados de la Municipalidad Provincial der Abancay, solicitando al señor alcalde la destitución de tres gerencias  entre ellos el del Gerente de Administración Tributaria; pero lo indignante del asunto es que en el mismo documento proponen a don Jorge Segovia  ….el Secretario General del  Sindicato de Trabajadores nombrados, como nuevo Gerente de Administración Tributaria  quien hace  muchos años viene ocupando el  cargo de Sub Gerente de Rentas, paralelo a ser secretario General del sindicato, hechos que discurren al margen del Régimen Laboral que los regula.